Купить СНПЧ А7 Архангельск, оперативня доставка

crosscheckdeposited

Las Políticas de Estímulos Hacia la Productividad de los Académicos de las Universidades Públicas Mexicanas: Contextos y Efectos

DOI: http://dx.doi.org/10.15600/2238-121X/comunicacoes.v20n1p53-68

https://www.metodista.br/revistas/revistas-unimep/index.php/comunicacao 

downloadpdf

Luis I. S. Rodríguez1, Dora M. L. Lárraga2 & Teresa J. G. Acuña3

 

Resumen: El objetivo que guía el presente escrito es analizar el efecto de las políticas emanadas del Estado mexicano en torno a la productividad del quehacer de los académicos así como la forma en que éstos las asumen en las universidades públicas. El marco de análisis de esas políticas públicas lo constituyen el Programa de Estímulos al Desempeño Docente (ESDEPED), el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) y el Sistema Nacional de Investigadores (S.N.I.) de los cuales emanan un conjunto de directrices que impactan en la productividad de los académicos de las instituciones a la vez que generan tensiones entre los mismos. Si bien éstas políticas han sido diseñadas con el propósito de mejorar las funciones sustantivas de docencia e investigación que desarrollan los académicos, a la vez que mejorar la calidad de las casas de estudios universitarios, su efecto más tangible se ha evidenciado en la forma en que los académicos y las casas de estúdios los interpretan y asumen por una parte, como una fuente complementaria de ingreso salarial y, por la otra, como una posibilidad de reconocimiento para sus académicos, la cual eventualmente les reditúa más apoyos financieros. De forma concluyente, las políticas de estímulos hacia la productividad de los académicos de las universidades públicas mexicanas, se ubican en el contexto de un “Estado Auditor”, que opera mecanismos de vigilância a distancia centrados en la evaluación de los resultados, dejando la conducción de los procesos a las instituciones universitarias; y sus efectos más significativos se manifiestan mediante el fomento de nuevas formas de financiamiento apoyadas en una vinculación más clara de la universidad con la economía y la sociedad, para enfrentar y dosificar los recursos económicos y los crecientes costos de la educación superior y la ciencia; la modernización administrativa de las instituciones universitarias que deberán de orientarse cada vez más por criterios claros de eficiencia, dejando de lado el modelo político de conducción utilizado en el pasado; y la operación de programas extraordinarios de remuneración basados em la evaluación del desempeño de los académicos a partir de indicadores de productividad.

Palabras clave: académicos, universidades públicas mexicanas, políticas, productividad

 

Abstract: The aim that guides the present writing is to analyze the effect of the politics emanated of the Mexican State around the productivity of the activity of the academicians as well as the form in that these assume them in the public universities. The frame of analysis of these public politics is constituted by the Program of Stimuli to the Exert Educational (ESDEPED), the Program of Improvement of the academics (PROMEP) and the National System of Researchers (S.N.I.) of which emanate a group of guidelines that hit in the productivity of the academicians of the institutions at the same time that generate tensions between the same. Although these political have been designed with the purpose to improve the substantive functions of teaching and investigation that develop the academicians, at the same time that improve the quality of the houses of university studies, his more tangible effect has showed in the form in that the academicians and the houses of studies interpret them and assume by a part, like a complementary source of entry wages and, by the another, like a possibility of recognition for his academicians, which eventually give them more financial supports. Of conclusive form, the politics of stimuli to the productivity of the academicians of the Mexican public universities, situated in the context of the “Auditor State”, that operates mechanisms of supervise to distance, centered in the evaluation of the results, leaving the driving of the processes to the university institutions; and his more significant effects manifested by means of the promotion of new forms to give economics resources, supported in some clearer links of the university with the economy and the society, to confront and to regulate the economic resources and the increasing costs of the higher education and the science; the administrative modernization of the university institutions, that should be oriented to increase by clear criteria of efficiency leaving to apart the political model used in the past; and the operation of extraordinary programs of remuneration based in the evaluation of the exert of the academicians and the indicators of productivity.

Key words: academics, Mexican public universities, policies, productivity

 

1 Universidad Autónoma de Tamaulipas, México. Doctor en Educación, Newport University, USA. isancher@uat.edu.mx
2 Universidad Autónoma de Tamaulipas. Doctora en Educación Internacional. Universidad Autónoma de Tamaulipas. dllado@uat.edu.mx
3 Universidad Autónoma de Tamaulipas. Doctora en Educación Internacional. Universidad Autónoma de Tamaulipas. tjguzman@uat.edu.mx

 

Literatura Citada

BALBACHEVSKY, E. 2009 La profesión académica frente a las cambiantes expectativas sociales e institucionales, en N. P. Stromquist (Coordinadora). La Profesión Académica en la Globalización. Seis países, seis experiencias. ANUIES. México.

BIRGIN, A. 2000 La docencia como trabajo: la construcción de nuevas pautas de inclusión y exclusión. En: Gentili, Pablo y Gaudéncio Frigotto (comp), La ciudadanía negada; políticas de exclusión en la educación y el trabajo. Buenos Aires, CLACSO.

BOYER, E.L; ALTBACH, P. y WHITELAW, M.J. 1994. The Academic Profession. An International Perspective. Princeton-New jersey. The Carnegie Foundation for the Advancemente of Teaching.

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. CONACYT. 2008. Reglamento del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Diario oficial 33. Dirección de Normatividad, Consulta y Despachos Aduanales. México.

Portal Web http://www.conacyt.gob.mx/SNI/SNI_Reglamentacion/Documents/Reglamento_SNI_actualizado_2011.pdf

DÍAZ B, Á. 2005. El profesor de educación superior frente a las demandas de los nuevos debates educativos. Revista Perfiles Educativos. Vol. XXVII, núm. 108, pp. 9-30.

ETZKOWITZ, H. 1998. From Zero-sum to Value-Added. The Emergence of Knowledge-Based Industrial Policy in the States of the United States. Policy Studies Journal.

GALAZ, J. F; PADILLA, L. y otros. 2008. Los dilemas del profesorado en la educación superior mexicana. En: la profesión académica. Calidad en la educación. Revista No. 28 del Consejo Superior de Educación. CSE. Julio de 2008, Santiago de Chile.

GREDIAGA K, R. 2000. Profesión académica, disciplinas y organizaciones. Procesos de socialización y sus efectos en las actividades y resultados de los académicos mexicanos. ANUIES, México.

GIL, A, M. et al. 1994. Los rasgos de la diversidad. Un estudio sobre los académicos mexicanos. UAM-Azcapotzalco, UNISON, PIIES, México.

HENKEL, M. 2001. Academic identities and policy change in higher education. London. Jessica Kingsley.

IBARRA C, E. 2000 Los costos de la profesionalización académica en México: ¿Es posible pensar en un modelo distinto? -Ponencia presentada en el Encuentro de Especialistas en Educación Superior “Re-conociendo a la universidad, sus transformaciones y su por-venir”, Publicado en CEIICH UNAM. 10 al 21 de julio del año 2000. México.

IMEN, P. 2000. Regulación del trabajo docente. Un debate debido. En Revista La Docente, año 2 No.5. Buenos Aires. Publicación de la Caja Complementaria de Prevención para la Actividad Docente.

KOEN, C. 2002. Challenges and Pressures Facing the Academic Profession in South Africa. En en P Altbach (Ed.). The Decline of the Guru. The Academic Profession in Developing and Middle Income Countries. Boston. Boston College Center for International Higher Education and Palgrave Publishers.

LEE, M., 2002. The Academic Profession in Malaysia and Singapore. Between Bureaucratic and Corporate Cultures, en P Altbach (Ed.). The Decline of the Guru. The Academic Profession in Developing and Middle Income Countries. Boston. Boston College Center for International Higher Education and Palgrave Publishers.

LEE, S., 2002. The Changing Academic Workplace in Korea. En en P Altbach (Ed.). The Decline of the Guru. The Academic Profession in Developing and Middle Income Countries. Boston. Boston College Center for International Higher Education and Palgrave Publishers.

MARGINSON, 1996. En Blackmore, I. 2000. Hanging onto the Edge. An Australian Case Study of Women, Universities and Globalization, en N. P. Stromquist y K. Monkman (Eds). Globalization and Education. Integration and Contestation across Cultures. Lanham, MD: Rowman and Littlefield.

MELGUIZO, T. y STROBER, M. 2006. Faculty Salaries and the maximization of prestige. En Research and Higher Education, 2006.

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. SEP. 2011. Reglas de Operación del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Acuerdo número 623. Diario Oficial. México

Portal Web http://promep.sep.gob.mx/reglas/Reglas_PROMEP_2012.pdf

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. SHCP. 2002. Lineamientos generales para la operación del Programa de estímulos al desempeño del Personal docente de educación media Superior y superior. Portal Web http://ses2.sep.gob.mx/dg/dges/dfi/SHCPLineamientosEstimulos2002.pdf

STROMQUIST, N., 2009. La profesión académica frente a las cambiantes expectativas sociales e institucionales, en N. P. Stromquist (Coordinadora). La Profesión Académica em la Globalización. Seis países, seis experiencias. ANUIES. México.

TENTI, F. E. 1995. Una carrera con obstáculos: la profesionalización docente. En: Revista del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación, año IV, No.7. Buenos Aires

VÉLEZ, H. 2001. Universidad, Empresa, Estado. Encuentros y desencuentros. A propósito de las alianzas estratégicas. En Revista Vínculos, Colombia.

YARZÁBAL, L. (en Tunnerman, 2003). Desafíos de la Universidad en la Sociedad del Conocimiento, Cinco Años Después de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior. UNESCO. París, Francia.