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Avaliação de Desempenho por Competências no Setor Público Paulista

DOI: http://dx.doi.org/10.15603/2176-9583/refae.v5n2p24-54

https://www.metodista.br/revistas/revistas-ims/index.php/ReFAE/index 

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Joel de S. Dutra1, Tatiani dos S. Zuppani2 & Fernando Nascimento3

 

Resumo: A Gestão por Competências possui uma teoria já consolidada, embora sua implementação não pareça tão assertiva e pouco se saiba sobre sua dinâmica no setor público. Nesse sentido, o objetivo do estudo foi analisar a efetividade da avaliação de desempenho e da remuneração dentro de um modelo de Gestão por Competências aplicado ao sistema de avaliação de desempenho do setor público do estado de São Paulo. Para tanto, foram revisitados os conceitos de competência, gestão estratégica de pessoas e nova administração pública. A pesquisa foi operacionalizada por meio de um estudo de caso, com uso de dados secundários sobre avaliação de desempenho e remuneração no governo paulista, considerando-se especificamente os funcionários de áreas administrativas. Entre os principais resultados foram identificados um conjunto de leis que regulamentam tanto a avaliação quanto a remuneração, além de se verificar a distribuição de bônus integrais a uma quantidade bastante considerável de servidores. Por fim, não foi encontrado nenhum indício que faça a correlação entre desempenho apresentado e remuneração recebida. Tais dados sugerem um movimento em busca de uma Gestão de Pessoas mais efetiva no estado, mas não representam efetividade de implementação de conceitos consolidados no tema gestão por competências.

Palavras-chave: gestão por competências, avaliação de desempenho, remuneração por desempenho, gestão pública

 

Abstract: Competence-based management has already a well-established theory, although its implementation does not seen to be assertive and little is known about its dynamics in the public sector. Accordingly, the aim of this study was to analyze the effectiveness of performance appraisal and remuneration within a competence-based management model applied to São Paulo state’s individual performance appraisal system. To do so, we started with a review of the concepts of competence, human resources management and new public management. This research was carried out by a case study, based on secondary data from performance appraisal and remuneration of the government of São Paulo state, taking into consideration only the administrative staff. Among the main results, we have identified a set of laws regulating both appraisal and remuneration, and we also found an integral payment of bonus for a significant amount of the employees. Finally, we have found no evidence of the correlation between pay and performance. These data suggest a movement toward a more effective human resource management, but does not represent a real implementation of the concepts of a competence-based management system.

Key words: competence-based management, performance appraisal, performance remuneration, public management

 

1 Professor livre-docente da Universidade de São Paulo. Doutor e mestre em Administração de Empresas pela Fundação Getúlio Vargas - SP e doutorado em Administração pela Universidade de São Paulo. jdutra@usp.br
2 Doutoranda em Administração pela FEA/USP. Mestre em Administração pela Universidade Federal do Paraná (2007-2009). Graduada em Psicologia pela Universidade Federal de São Carlos (2002-2006). tszuppani@gmail.com
3 Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade (FEA/USP) - Departamento de Administração. fernandonascimento.usp@gmail.com